Замораживание производится должностными инструкциями, регламентами, изменениями в системе мотивации и т. д. Прежде чем решиться на изменение, стоит оценить, достаточно ли у вас ресурсов, в том числе и властных, чтобы ситуацию заморозить. И готовить новые изменения.
Все это я изобразил в виде единой модели — «торт» изменений, с обязательной «вишенкой».