№44-ФЗ регулируются закупки, осуществляемые за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а Федеральным законом от 18 июля 2011 г. №223-ФЗ регулируются закупки коммерческих организаций с государственным участием, которые осуществляются за счет средств таких коммерческих организаций.